丝毫不逊于‘三公’乱象。湖北省统计局副局长叶青认为,此类问题的严重性.一些地方领导带头“清房”可以降低改革阻力,但要长效遏制“第四公”,核心仍在于监督与惩戒。譬如“晒晒”楼堂馆所“账单”,对于超标面积限期腾退或没收、拍卖,对办公用房统一管理调配,加强刚性治理措施,可以有效防止改革“缩水、回潮”
随着办公楼奢华之风的蔓延,采访调研发现.不少地方出现了级别越低、领导办公室越阔”怪象。一些乡镇领导办公室面积超标,并配备会客室、小会议室,乃至卧室、淋浴房,楼内还有健身房、娱乐室,有的甚至达百余平方米。当记者问及办公室超标带来何种影响时,有的领导竟称:工作辛苦,改善办公条件,有什么不可以?此外更多的解释是历史遗留问题”,还有人称“楼盖得有气魄才干招商引资”
建成5年未挂牌,一些建成的办公楼“大隐于市”如四川郫县豪华政府办公楼.媒体曝光后才“羞答答”地“供认身份”安徽某县级市气派的市委、市政府大楼启用两年,楼前竟无一块醒目的标识牌。还有一些单位,以“调度中心”检测中心”等名目“升级”办公楼。专家指出,这类隐蔽的官衙”必需显身
隐蔽“官衙”要“显身”特权意识要消退.被称为“第四公”办公用房奢侈浪费成了沉疴难题。依照相关规定,除了三公”浪费之外.正部级每人使用面积不超过54平方米,正司(局)级每人使用面积不超过24平方米,正处级每人使用面积不超过9平方米…然而现实中不时有面积超标、设施豪华的领导办公室被曝光。从查处情况看,一些问题亟须关注。一些地方置制度和要求不顾。目前多数地方公布的清退数字都很笼统,办公用房面积屡被突破.只涉及单位总人数和清退总面积,清退进去的房子作何用途未作进一步说明。
关于新建楼堂馆所的禁令不时,多年来.但少数“豪华衙门”仍不断涌现。国内一些地方也在悄然试水“楼改”,如浙江温州去年4月率先在全国试水行政事业单位办公用房制度改革,但近一年来步履艰难。即超标建设的有偿使用;无法用于调剂的可市场化运作公开招租,原本打算建立“超标办公用房集中统一管理”.规范国有资产处置行为,但办公用房改革如今却遭遇搁浅。一是定标难”根据2009年国家发改委公布的党政机关办公用房建设规范》,温州市机关事务管理局局长陈波介绍.县级正职办公室使用面积20平方米、副职12平方米,其直属机关科级干部9平方米,科级以下6平方米。而这样的规范与实际情况相差太大,难以“对号入座”
建好后结构、大小已确定,二是切割难”办公房屋类型多样.分割、调剂起来不像切豆腐,若超标几到十几平方米,无法“切”进去收回。有的单位独门独院,超出几间房子、几十个平方米,也难以腾出来给其他单位使用。记者调查发现,清理办公用房超标,一是多占的要退,二是有余”匀给“缺乏”,三是超标面积处置拍卖。但现在多是避风头”心态。温州一位处级干部说,用房严重违规的多是领导,清房就是要动领导的特权,如果不是真心改革,效果怎能落地?
还出现了水过地皮干”式的假改革”苗头。为应付上级,一些地方.该局局长、副局长搬到处长办公室,处长搬到科员办公室。也是官员“特权意识”体现。一些群众更质疑,兴建豪华办公楼既是一种铺张浪费.建筑工程是腐败高发领域,应关注有人因负责豪华办公楼工程,否捞到意外之财”?让群众怎么敢往里走?中国浦东干部学院教授刘献认为,办公楼豪华得像白宫.豪华衙门”之风早就该刹。楼改”多年来屡陷“一阵风”式的困境,首先在于缺乏制度,多为突击式检查整改,没有问责,最终不了之。其次,财政预算存漏洞,豪华大楼屡屡获批。